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打造本质安全 共享平安交通

编辑日期:2016-06-06 16:47??来源:澳门新京浦公司?阅读次数: ?作者:张治平
 
       高速公路项目建设规模大,涉及领域多,人员流动频繁,施工工序复杂,立体、露天、高空、交叉作业现象普遍,安全事故易发,安全生产工作点多、面广、风险高、任务重、难度大,极具特殊性。本文从“本质安全”的角度,结合自身的安全生产管理经验,来研究如何实施工程建设安全管理,就如何提升高速公路施工的本质安全交流一点儿体会。
       高速公路建设项目安全管理工作的核心就是“本质安全”,目标就是实现“平安交通”。“本质安全”,就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一,使各种危害因素始终处于受控制状态,进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。“平安交通”,对于高速建设者而言即为“平安工地”,就是以“安全内业资料标准化”和“施工现场安全防护设施标准化”为切入点,做到安全管理程序化,安全防护标准化,场容场貌规范化,安全文明施工达标合格率100%,杜绝重大伤亡事故,事故频率控制在2‰以内。
       作为一名高速公路建设者暨安全管理工作执行者,如何在高速公路建设中打造本质安全,实现平安交通,显得尤为重要。一个建设项目,一个施工现场,存在隐患问题是不可避免的,要彻底清除,是很难办到的,但通过采取有效措施,加大整治力度,从而减少或杜绝安全事故发生是完全可以办到的。特别是施工现场“高、难、险”作业的安全隐患,必须要有壮士断腕的魄力和勇气去整而治之。我认为,安全管理工作必须从大处着眼,从提高本质化水平入手,致力于宏观掌控、微观治理,从以下四个方面努力提升安全管控水平再上新台阶:
 
       一、加强本质化安全素质教育,突出以人为本
       抓好本质化安全,突出人员主体地位是根本。
       工程项目施工要依靠全体人员的干劲和智慧,所以把人的因素放在第一位。要首先抓好人的思想教育,这是以人为本管理理念的主要内容。要把坚定不移地树立“以人为本,安全第一”的思想理念,作为建立安全长效机制的重要前提和基础。
       众所周知,杜绝事故的最好、最有效的方法,就是加强人员的安全意识,普及安全知识,积极开展“农民工技术大比武”、“消防应急演练”等活动,通过开展培训、检查、考核和奖罚等手段,多措并举,有效促进安全管理在思想、组织、措施、工作和责任五个方面得到有效落实,从而形成“事事人人抓,安全人人管”的良好局面,真正实现从“要我安全”向“我要安全”、“我懂安全”、“我能安全”上转变。
       所以,突出强调本质安全人的主体地位,是实现“平安工地”安全生产工作的重要抓手。
 
       二、加强本质化安全设备管理,抓好现场巡查
       抓好本质化安全,安全使用施工设备设施是重要环节。
       要推行先进的集约化施工布局,对施工系统和施工区域实施空间和时间的管制和调度,减少重大立体交叉作业。要依靠科技进步,推广使用先进安全施工机具,尽量减少手动和人力工具操作,以增大安全系数。
       要加强对各类起重、吊装设备、压力容器、发电机组、鼓风机和大型特种作业车辆的管理,制定规章制度和安全操作规程,对设备购置、租赁、安装、拆卸、使用、检测检验、维修保养、安全检查、现场警示等环节实行层层把关,责任落实到人,切实做好机械设备的进场验收工作,杜绝三无设备进场。对特种设备,未经检验合格的不得使用,操作手未持证的不得上岗,杜绝机械设备事故的发生。
       例如:2011年3月7日,某工地施工人员刘某违章乘坐装载机,在下坡时,因下雨路滑,装载机刹车失灵车速较快,刘某被摔下车身亡。一次忽视安全的小小违章行为,结果导致了一幕惨剧,教训何其深刻。所以,设备安全是实现人员本质安全的重要环节。
 
       三、加强本质化安全环境管控,实施源头治理
       抓好本质化安全,强化施工环境监管是基础。
       从环境因素上来看,对施工现场的地形地貌地势了解不全面,必将导致安全隐患的存在。
       建设项目生产条件动态变化大,工作空间大,高空交叉作业多、大型机械多、立体吊装作业多,安全工作的管理难度较大。环境监控是安全生产的日常管理工作,针对线多、面广的施工场所,环境系统的本质化安全管理十分重要。要通过建立环境安全管理体系,明确具体责任,制定消除或减少危险性的环境安全技术方案、措施,认真组织实施,并对其进行严格的监控、检查和验收,从源头上控制安全事故的发生。
       要按照“五个标准化”(工程设计标准化、驻地建设标准化、场容场貌标准化、工艺工法标准化、过程控制标准化)和“四个集中”(混凝土拌和集中、梁板预制集中、钢筋加工集中、小型预制件预制集中)的要求,通过规范场地面积、配套设施、生产能力、区域划分,每个标段集中设置1~2个钢筋加工场、预制梁场和砼拌和站,充分发挥集中施工及集中管理的优势,从源头上治理工程质量通病,减少施工安全隐患,保障结构质量和安全生产。
 
       四、加强本质化安全体系落实,强化四个责任
       抓好本质化安全,落实以“领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责”为内容的安全管理责任体系是保障。
       各参建单位要成立安委会,形成安全生产领导小组,加强活动的组织领导。同时,组织召开动员会、反馈会、形势分析会等形式多样的安全会议,进一步明确各级安全职责和使命,破除“舍不得”的短视行为,摒弃“利字当头”的功利思想,学会算经济账、政治账、长远账。
       要通过健全岗位责任制、领导带班和值班制度、检查制度、考核奖惩制度、责任追究制度等一系列安全管理制度,落实“一把手”每月必须组织召开安全生产例会、每月必须组织一次安全生产大检查、每天必须安排领值班带班等一系列措施,进一步明确各级领导的“一岗双责”内容,强化“管生产必须管安全的”的意识,促进安全、质量、进度协调发展。同时,各级要层层签订《安全生产责任状》,将安全责任体系的落实和运行情况纳入各项目考核的范围,促进思想、组织、措施、工作、责任五落实,确保“安全生产、人人有责”,实现“人人管安全”的安全责任全覆盖。
 
       今年是交通运输系统提出创建“平安交通”的“攻坚突破年”,是全面实现创建活动目标任务的“决胜年”。打造本质安全是基础,共享平安交通是目标。抓好“本质安全”,实现“平安交通”,不仅赋予我们新的理念,也为加强安全监管搭建了新的平台。安全工作责任重于泰山,我们要在认真抓好第15个“安全生产月”活动的同时,继续深入扎实做好后续工作:
       一是进一步提高参建单位主要领导的重视程度,进一步提高执行力,加大工作力度;二是进一步提高一线安全管理人员和作业人员的专业素养,督促参建单位创造一切条件,保证必要投入,切实履行安全教育培训义务,让每一个员工将平安紧紧攥在手中、牢牢记在心中、坚定不移落实在行动中;三是强化安全监管手段,全方位推进“平安工地”建设活动向广度和深度发展,以创新的精神,积极探索可操作性强、承接效果好的方法和手段,保持安全监管的强制和高压态势。我们将以高度的政治责任感,紧绷安全弦,防患于未然,在探索中创新,在巩固中提高,携手所有参建单位,共同在打造高速建设平安工程中再创佳绩。
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